风险管控暨应急管理培训课纲（双重预防机制与安全责任+应急预案编制导则+应急演练案例）（1天）

风险管控暨应急管理培训课纲

【课程背景】

2021年9月， 双重预防机制写入新修订的《安全生产法》，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。在生产安全事故应急实践中，依然存在应急救援预案实效性不强、应急救援队伍能力不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序不够明确、救援指挥不够科学等问题，尤其是在一些基层企业违章指挥、盲目施救现象时有发生。这些，都严重影响到应急能力的提升，有时还造成次生灾害。本课程专门针对上述问题和薄弱环节，旨在帮助中高层管理人员提高安全生产与应急管理能力。

【培训收益】

学员能够认识到双重预防机制建设的重要性、必要性和紧迫性

学员能够说出什么是双重预防机制

学员能够说出事故致因理论和轨迹交叉理论的定义，并且运用这两个理论对事故进行分析

学员能够掌握常用的风险辨识的方法，并对本人所在的岗位或所从事的作业开展风险辨识工作

学员能够对所辨识出来的风险进行评估与分级

学员能够说出风险分级管控及隐患排查的要求

学员能说出隐患分级，分辨风险、隐患、危险源、重大危险源

提升企业全员风险管理认知，形成制度化、信息化的安全生产风险管控与实际生产过程中的落实

学员了解行业突发事件应急管理相关知识，掌握应急管理相关法律法规要求，认识到应急管理的重要性

结合学员所在行业特点，帮助学员掌握本行业事故应急的流程、方法和注意事项

提高企业整体应急管理水平，消除和降低事故造成的危害

【课程时间】1天，6小时/天

【课程对象】企业决策层、中层管理人员、专兼职安全管理人员。

【课程方式】翻转课堂：讲师讲授+案例分析+视频分享+角色扮演+实操演练

【课程特点】

采用讲师讲授、案例分析、小组研讨、角色扮演、小组任务等多种形式，引导学员实践，快速掌握相关管理方法。

【培训大纲】

【课程导入】

为什么总有人在被动地做安全？

您眼中的安全生产管理是什么？

第一部分 双重预防机制与安全责任落实

1、为什么要创建双重预防机制？

（1）简述近年来重特大事故

30480229870（2）习总书记对安全生产工作双重预防机制的重要指示

（3）必须要创建的三点理由与国家政策的要求

（4）企业的主体责任对双重预防机制的履行

13779598425双重预防机制的概念与原理

354965107315危险源、风险、隐患定义与举例

00双重预防机制的特点与关系

创建双重预防机制的七个步骤

（1）前期准备工作

1）成立组织机构

2）制定实施方案

3）编制制度文件

4）组织全员培训

（2）划分风险点

1）风险点的理解

2）列举

企业规模小，有危险作业，按作业活动划分为主

企业规模大、有大型设备，按设备实施划分为主

3）编制风险点清单

（3）危险源辨识

1）危险源辨识的方法

2）步骤一：根据GB 13861 辨识存在的危险源及潜在事件

3）步骤二：根据GB 6441 分析危险源所导致的事故后果

问题：

1、作业活动或设备设施存在哪些风险？

2、这些风险可能会导致什么事故后果？

（4）风险评价分级

1）风险矩阵分析法（LS）

2）作业条件危险性评价（LEC）

3）风险程度分析法（MES)

4）预先危险性分析法（PHA）

5）危险和可操作性分析（HAZOP）

选用：风险矩阵分析法，讨论与分析

3048000制定管控措施

讨论：如何更有针对性的制定管控措施？

1)工程技术措施

2)管理措施

3)培训教育措施

4)个体防护措施

5)应急措施

（6）安全风险告知

1）编制风险分级管控清单

2）制作岗位安全风险告知卡

3）设置安全风险告知栏

4）设置安全风险四色分布图

（7）隐患排查治理

1）如何判定隐患？

2）怎么开展隐患排查？

3）排查隐患如何处置？

4）需要做什么记录？

交流：看图写隐患

关于安全生产主体责任和责任制的规定与要求

1）企业落实安全生产主体责任的基本步骤和运行机制

2）关键步骤

3）核心成果

第二讲：应急管理的前世今生

前言

突发事件会发生在我们身边吗？

我们的环境安全吗？

我们工作中存在哪些突发事件？

一旦发生了突发事件，我们该怎样处理？

我们准备好了吗？

如何看待应急管理工作？

一、应急管理相关法律责任

1. 应急管理涉及的刑事犯罪（结合相关案例讲述，实操练习）

2. 事故入刑“地板红线”解读（视频案例）

3. 应急管理涉及的违法行为（列清单）

二、突发事件那些事

1. 突发事件定义（视频）

2. 突发事件分类和分级（提问）

3. 事故的定义和特征（视频）

4. 突发事件处理原则

三、应急管理概论

1. 应急管理的定义和任务

2. 应急管理的作用和目的

3. 应急管理的四个阶段（案例）

第三讲：应急管理体系建设

一、应急管理体系概论

故事导入：扁鹊三兄弟的故事

1. 应急管理在安全管理体系中的位置（全过程安全管理模型）

35833052120902. 应急管理终极三问

二、应急预案管理

1. 相关定义

2. 预案体系构建（提问）

3. 预案编制、评审、修订和备案管理

三、3步做好应急准备

1. 广而告之—应急教育与培训（结合案例讲述）

2. 兵马未动粮草先行—应急资源准备（结合案例讲述）

3. 枕戈待旦—应急值班制度（结合案例讲述）

四、应急演练4有标准

结合案例讲述

1. 有计划

2. 有组织

3. 有方案

4. 有评估

课程回顾与总结