关于习总书记安全生产与应急管理论述课纲（1天）

关于习总书记安全生产与应急管理论述学习课纲

课程背景

党的十八大以来，习总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在

许多重要会议、重要活动、重要场合对安全生产工作有10多篇重要讲话和许多批示指示

，深刻回答了新的历史条件下安全生产工作的一系列重大理论和现实问题，提出了许多

富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。

课程时间：1天，6小时/天

课程对象：企业中高层专兼职安全管理人员

课程方式：讲师讲授+案例分析+视频分享+角色扮演+实操演练

课程收益：

●

学员了解安全生产与应急管理形势、管理新理念、新思维、应急管理相关知识，掌握安

全生产、应急管理相关法律法规要求，认识到安全生产管理与应急管理的重要性

●

结合学员所在行业特点，帮助学员掌握安全管理与应急管理岗位职责，行业事故应急的

流程、方法和注意事项

● 提高企业整体安全生产与应急管理水平，消除和降低事故造成的危害

第一讲：习总书记关于安全的重要论述

一、安全生产相关论述

习近平对东航坠机事故作出重要指示强调

牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以东航“3·21”坠机事故为警示，清醒认识当前世

纪疫情、外部复杂环境冲击下安全生产形势的严峻性、复杂性，坚决克服麻痹思想、侥

幸心理，全面排查整治各行业领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生，以防风险、保

安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

习近平对安全生产作出重要指示强调 树牢安全发展理念 加强安全生产监管 切实维护人

民群众生命财产安全[2020-04-11]

习近平对安全生产作出重要指示强调 树牢安全发展理念 加强安全生产监管 切实维护人

民群众生命财产安全[2020-04-10]

习近平就安全生产作出重要指示[2020-04-10]

习近平对全国安全生产工作作出重要指示[2016-11-01]

习近平对全国安全生产工作作出重要指示 李克强作出批示[2016-10-31]

习近平：守土有责敢于担当 完善体制严格监管 以对人民极端负责的精神抓好安全生产

工作[2016-07-21]

习近平对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示[2016-07-20]

习近平就切实做好安全生产工作作出重要指示:要求各级党委和政府牢固树立安全发展理

念 坚决遏制重特大安全生产事故发生[2015-08-16]

习近平：认真吸取教训注重举一反三 全面加强安全生产工作[2013-11-25]

二、应急管理论述

习近平：关于河南省郑州水灾重要指示，各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产

安全放在第一位，最大限度减少人员伤亡和财产损失。[2021-07-21]

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共

卫生应急管理体系》[2020-03-01]

习近平：全面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共卫生应急管理体系[2020-02-

29]

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共

卫生应急管理体系》[2020-02-29]

习近平：完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系[2020-02-15]

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制

 健全国家公共卫生应急管理体系 李克强王沪宁韩正出席 [2020-02-14]

习近平：充分发挥我国应急管理体系特色和优势 积极推进我国应急管理体系和能力现代

化[2019-12-01]

习近平在中央政治局第十九次集体学习时强调 充分发挥我国应急管理体系特色和优势 

积极推进我国应急管理体系和能力现代化[2019-11-30]

在新的历史起点上开创我国应急管理事业新局面[2018-11-11]



第二讲 安全生产与应急管理形势及主体责任落实概述

全国安全生产形势及5大问题（以视频案例列举）

安全发展理念树得不牢

企业主体责任不落实

安全保障能力低

安全生产法治秩序不完善

基层安全监管力量薄弱

安全生产领域涉及的刑法条款解读与案例分析（案例解读）

1. 重大责任事故罪

2. 危险作业罪

3. 重大劳动安全事故罪

4. 危险物品肇事罪

5. 工程重大安全事故罪

6. 消防责任事故罪

7. 不报、谎报安全事故罪

三、主体责任落实与解读

1.领导主体

2.监管主体

3.责任主体

4.服务主体